新一轮农村土地制度改革完成阶段性目标 乡村焕发巨大活力

　　在这个丰收的季节里，正在进行的我国农村土地制度改革也结出了丰硕的成果。

　　自然资源部数据显示，截至目前，我国农村土地制度新一轮改革已经完成阶段性的目标任务，全国的33个试点地区因为新的土地制度改革而焕发出巨大的活力和生机。

　　画面中热闹的场景是青海湟源县马场台村的百家宴。这一天，村民每家每户都会拿出自己的拿手菜欢聚在一起，而这样的欢聚则源于当地的宅基地改革。

　　青海省湟源县马场台村村民 谢全福：原来我们散居在很远的山沟里，看个病要跑很远的路。

　　马场台村位于海拔3000米的山区，由于之前没有村庄发展规划，村民分散居住。2015年，这里成为国家宅基地改革试点，村里按照规划，充分利用各项惠农资金，新建住宅区，引导村民“一户一宅”集中居住。

　　青海省湟源县马场台村村民 谢守玉：比以前的房子宽敞明亮了，以前我们没有热水，洗不上澡，现在想啥时候洗澡就可以洗。

　　昔日破旧杂乱的旧村庄如今变成了规划整齐有序、房屋错落有致的美丽新村，虽然每家的宅基地小了近一半，但腾退出的地，经过统一规划，不仅可以发展畜牧养殖业，同时也带活了乡村旅游等新产业。

　　青海省湟源县兔尔干村党支部书记 赵国明：新的庄廓院给村里带来了新的活力，村民发现原来自己的宅基地还可以利用。

　　青海省湟源县县委书记 马建立：湟源的老百姓在改革的过程中有了收益，改革成为撬动西部欠发达地区和民族地区发展的一个杠杆。

　　按照我国现行的土地管理法，由于没有退出机制，农民一户多宅，建新不拆旧，长期空置不仅影响了村容村貌，也造成了土地的极大浪费。数据显示，2006年至2016年，全国农村常住人口减少了1.6亿人，但是农村用于建设住房的用地面积却增加了3045万亩。

　　中国社会科学院法学研究所研究员 孙宪忠：现在已经有两三亿的农民在城里工作和生活，农民进入城市后，可是他的地权是不变的，长期没有人住导致败落，而另一方面，乡村振兴需要用地的时候，又无地可用。

　　此次土地制度改革的第二项内容就是集体经营性建设用地的入市，在成都郫都区，村里将原先办起砖厂、铸造厂等低小散企业的闲置用地，集中拆除修复后调整入市，发展创意农业基地和农耕体验园。

　　四川省成都市郫都区战旗村党支部书记 高德敏：集体经营性建设用地不能耕种，又不能出售，荒掉了，没得收入，这是我们最头痛的，最多的时侯有六七十亩(被荒置)。

　　郫都区在两年多的试点改革中，有353亩闲置集体经营性建设用地找到了“婆家”，培育新型农业经营主体一千多家，实现了一个项目改变一个村庄，一块土地支撑一个产业的良好局面。

　　四川省成都市郫都区战旗村村民 罗艳梅：我们村民只需要交一定的押金，就可以入驻，就可以卖我们的农副产品了。

　　自然资源部最新数据显示，截至今年上半年，我国农村土地制度改革33个试点地区已按新办法实施征地共1101宗、16.6万亩；各地共腾退零星、闲置宅基地9.7万户，办理农房抵押贷款98亿元，形成了一些可复制、可推广、利修法的制度性成果。