过渡期实行用地指标单列 广西21条自然资源政策推进乡村振兴

　　中新网南宁8月12日电(黄尚宁 李晓燕)广西壮族自治区自然资源厅近日印发《关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的若干措施》(以下简称《若干措施》)，从建设用地指标保障、自然资源政策倾斜等方面聚焦发力，明确过渡期内对脱贫地区继续实行用地指标单列，推进脱贫县和乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果，加快乡村振兴进程。

　　《若干措施》分为强化规划引领和空间保障、土地要素配置倾斜支持、用足用好增减挂钩政策、盘活农村闲置房地资源、优化和加快建设用地审批、保持项目资金人才倾斜支持六大方面，共21条具体政策措施，明确脱贫县在编制县、乡镇国土空间规划时，全面落实巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴任务要求，通盘考虑县域特色产业发展和易地扶贫搬迁后续扶持的用地需求，并安排不少于10%的用地指标重点保障农村产业融合发展。在编制村庄规划时，综合考虑巩固“两不愁三保障”脱贫成果用地需求，自治区下达奖补资金时向乡村振兴重点帮扶县倾斜。

　　该厅明确，在国土空间规划编制审批过渡期内，对国家认定的脱贫地区继续实行新增建设用地计划指标单列；各设区市在安排用地指标时，向乡村振兴重点帮扶县倾斜。用地指标不足的，基础设施、易地扶贫搬迁后续扶持、民生发展等项目由自治区足额保障。支持脱贫县充分挖掘补充耕地潜力，富余的补充耕地指标优先用于省域内交易。

　　在重点帮扶县探索实施补充耕地新模式，对农民个人、村组集体以及新兴农业经营主体自行开垦、且单个地块在200～3000平方米以内的耕地，可免除设计、施工招标程序，经新增耕地核定入库后可用于耕地占补平衡。

　　该厅要求，各地要合理安排增减挂钩建新区城镇、村建设用地比例，在优先满足宅基地、农村基础设施和公共服务配套设施、乡村产业发展等用地后，方可将节余指标调剂给城镇使用。脱贫县增减挂钩节余指标可跨县区交易，所得资金全部用于巩固脱贫攻坚成果和助推乡村振兴。

　　该厅支持集体经济组织或农户以自营、出租、入股、联营等方式盘活利用空闲农房及宅基地。通过各种方式腾退出来的农村建设用地，优先用于项目所在村使用，鼓励各地探索创新平移置换方式。支持有需求、有条件的脱贫县先行探索集体经营性建设用地入市，以出让、出租、入股等方式，用于旅游、健康养老、商业、工业、物流仓储、租赁住房及其他经营性用途。

　　据了解，广西将加大财政出资地质矿产勘查投入力度，同等条件下优先把项目安排到乡村振兴重点帮扶县；自治区财政出资的生态修复、全域土地综合整治、矿山地质环境治理、地质灾害防治等项目，优先向重点帮扶县倾斜。加强对脱贫县基础地理信息数据建设支持，无偿向脱贫县提供各类基础测绘成果。

　　广西自然资源厅综合处负责人表示，该厅将总结推广北流等地全域土地综合整治服务乡村振兴经验，支持脱贫县采取以工代赈方式投资项目建设；支持农村集体经济组织和农民以自建、先建后补、以奖代补等方式参与全域土地综合整治，提高集体经济和农民收入。

　　《若干措施》自下发之日起施行，有效期至2025年。(完)